보스니아와 러시아에서 시작된 핵폭발 사건은 단순 사고가 아닌 테러로 밝혀진다. 미국 NSG 책임자 켈리와 러시아 군 연락 장교 드보는 폭발이 핵탄두 도난을 위한 연막 작전임을 파악하고, 코도로프 장군과 마피아 조직 코덱이 개입된 사실을 알아낸다. 위성 추적과 현장 조사를 통해 테러범들이 핵탄두를 트럭에 실어 이란 국경 인근으로 운반 중임을 확인한 두 사람은 러시아군의 협조를 기다리지 않고 직접 추적에 나선다. 그러나 러시아 측의 승인이 지연되는 가운데 테러범들은 검문소를 돌파하고, 켈리와 드보는 헬기를 이용해 국경을 넘어 추격을 계속한다.
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